いぬづか直史「人間の安全保障」 

メルマガ・いぬづか直史「人間の安全保障」（Vol.1）

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◇　い　ぬ　づ　か　直　史　「人　間　の　安　全　保　障」　◇

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008/04/22 Vo.1
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「思いやり予算」とUNEPS

本日、参議院外交防衛委員会でいわゆる「思いやり予算」にたいする
60分間の質疑を行った。40年前に当時の金丸防衛庁長官が「思いやり
の心」をもって始めた地位協定外の日本負担である。例によって3年
とか5年とかいう暫定、特別であったはずが、いつの間にか恒常的な
ものになっている。地位協定の対象外であるこの支出が年間約2000億
円。経費削減について米側と交渉らしい交渉が行われた様子がない。
血税の使われ方に細かいチェックが入っていない。加えて最大の被害
者は日本人基地従業員だ。日本の労働基準法さえ時に遵守されない職
場にあって、日・米の狭間に立ち、条約交渉の行方に失業の不安を覚
え、職業の尊厳まで脅かされる。現場はたまったものではない。

たまったものではない現場がもう一つある。それは外務省の交渉担当
者だ。政府・自民党がゴーサインを出している中で「ギリギリの交渉」
を偽装しなければ国会は通し難い。本音をいえば政府は安いみかじめ
料だと思っている節があるのだから、本気で交渉する余地はない。
こうした偽装の一つの例が在日駐留経費の日本負担割合だ。現在、
在日米軍駐留経費は年間約6000億円が日本の負担額だ。この同じ金額
を米軍は在日駐留経費の75％であると発表し、日本政府は50％に過ぎ
ないとしている。負担割合などという基本的なことさえ、日米両国民
は同じ説明を受けていないことになる。こうした関係は持続できない。

今回は「思いやり予算」に費やす年間2000億円を使って、日米両国が
協力して何ができるかという視点でUNEPS国連緊急平和部隊構想を紹介
した。併せて外務・防衛両大臣、及び内閣法制局の考え方を確認した。
私にとっては3年越しでこうした議論をしたかったのだが、ようやく
機が熟した。いきなりUNEPS構想を持ち出しても全く議論にならない。
しかし今回は以下のような前段があった。

・　2005、2007年の2度にわたり米下院でUNEPS設置決議の動きが
あったこと
・　2008年民主党提出「テロ根絶法案」にUNEPSが明示的に入って
いること
・　2006年に国立国会図書館に依頼した憲法九条の下で我国がUNEPS
に参加するとした場合の検討資料があること
・　「保護する責任」についての質疑が委員会、本会議で行われて
いること

興味のある方は、この質疑の詳しい内容を「参議院インターネット
中継」(http://www.webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php※）から
ご覧になれます。いずれにしても、既存の枠組みを超えて新しい方向
性を出すのは立法府の仕事。UNEPS設置のその日までがんばるつもり
です。引き続いてのご支援お願い申し上げます。

※中継ビデオの閲覧方法
1. 上段のメニューから［ビデオライブラリ］をクリックします。
2. ［会議検索］をクリックし、表示されるカレンダー（4月）から
［22日］を探してクリックします。
3. 「外交防衛委員会」の［参照］をクリックします。
4. 当日の外交防衛委員会のビデオライブラリが表示されるので、
「犬塚直史」の所でお好みの動画形式ボタンをクリックします。
5. 指定した動画形式で中継ビデオが配信されます。
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