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2009/07/28

【公民連携メールマガジン vol.38   2009. 7. 28】

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公民連携メールマガジン   vol.38   2009. 7. 28

~地域を変える世界のキーワード~
”Public/Private Partnership”に関連する情報源

発行者:東洋大学大学院経済学研究科公民連携専攻
http://www.pppschool.jp/
ml-ppp@ml.toyonet.toyo.ac.jp
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中田宏横浜市長が市長を辞任
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今日の最大のニュースです。皆さん驚かれたことと思います。

中田市長時代にスタートした多くの政策は、「財政という名の
市民負担をできるだけ少なくして質の高い都市づくりをする」
という共通理念を持っていたと思います。

財政制約の厳しい今の時代、この理念は、誰が市長であっても
前提にしなければならないものです。政治的イデオロギーとは
関係ありません。

時計の針が戻ることなく、理念が死守されることを強く期待し
ています。
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日本初の”提案者加点制度”導入、岩手県紫波町
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(仮称)岩手県フットボールセンター整備事業アイディア提案
の募集が始まりました。本専攻の地域再生支援プログラムの
第1号であった岩手県紫波町JR紫波中央駅前PPPプロジェクトの
最初のプロジェクトです。

これは、駅前町有地の一部を社団法人岩手県サッカー協会が
「岩手県フットボールセンター」として整備するにあたり、グ
ラウンドの企画・設計のアイデアを募集するものです。より
効率的かつ質の高いアイディアが求められます。
(完成後は、紫波町へ一括寄付される予定)

実際の事業者は、今回のアイデアを参考にして行われる事業者選
定コンペによって決定されますが、

(1)アイディア提案を提出することが事業者選定コンペの参加
資格要件である。

(2)アイディア提案において、最優秀を獲得したグループには、
事業者選定コンペにおいて加点(5/100)、優秀を獲得したグルー
プには、加点(2/100)を与える。

という大きな特徴があります。

(1)は以前紹介した横浜市の新市庁舎整備事業でも同様の条件
が設定されています。アイディアを出してもらうには最も強い方
法です。

(2)は今回が初です。アイディアの良し悪しによって加点する
という方式を、我々は提案者加点方式と呼んでいます。

責任を持ったアイディアを出すには何百万円~何千万円の費用が
かかります。提案者はこの費用を回収するために、事業者選定で
それだけ高い金額で入札しなければならなくなります。そうする
と価格競争力が無くなり、アイディアを出さなかった、いわば知
恵の無い事業者に比べて不利になってしまいます。

これは、優れたアイディアを持っている事業者はもちろん、それ
を受け入れられなかった自治体、市民にとっても不合理なことで
す。

提案者加点制度とは、こうした不合理さを是正するために、良い
アイディアを出した事業者には、事業者選定プロポーザルの総合
評価の点数を一定点与えることを決めておくものです。

費用を補償する手段が与えられることで、民間は知恵を出しやす
くなります。自治体も町民も、優れたアイディアを得ることがで
きます。

http://www.town.shiwa.iwate.jp/php/_data/200907171723062.pdf

ちなみに、アイディアとは、単なるフットボール場のアイディア
だけではありません。オガールプロジェクトと呼ばれる駅前地区
開発は、「統一感のある街並みデザインを重視し、不動産価値を
高める開発を目指して」います。民間の経済開発のノウハウで、
極力町民の負担を減らそうとしています。

このアイディア募集でも、「単なる人工芝グラウンドの整備だけ
ではなく、町民や近隣住民にも親しまれる街区デザインが必須」
とされており、柔軟で幅広い発想が求められています。

知恵のある民間の方、是非積極的に参加してください。
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自治体を民間が運営する都市 
−米国サンディ・スプリングスの衝撃− まもなく発行
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オリバー・ポーター氏の著書を翻訳した「自治体を民間が運営
する都市 −米国サンディ・スプリングスの衝撃−」の発行が
いよいよ8月中に迫りました。

さきほど、最終校正を終えたところです。いよいよ、世界初の
完全PPP都市の全貌が皆様のお手元に届きます。大胆な試みに
驚くと思いますが、その本質は、市民主権です。自分たちの町
は、官でもない、民でもない、自分たち自身が創り上げるのだ
という信念が貫かれています。。

”はじめに”に書いた一文を紹介します。

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もちろん、本書により提示されたモデルがそのまま日本に当
てはまるとは考えていない。だが、新しいモデルの採用に市
民自身が主体的に関わり責任を持った判断を下したこと、PPP
を単なる効率化ではなくサービスの質の向上という観点で捉え
るべきこと、サービスの一つ一つを検証しそれにあった方法を
柔軟に選んでいくことなど、国情を超えて普遍性を持つPPPの
本質を感じた。これらが有用であると考えるならば、自分の地
域では不可能とする理由を探すのではなく、問題点を克服して
導入に努力すべきである。前向きの意欲に満ちた人々は必ずや
多くの示唆を得ることができるであろう。多くの地域関係者が
本書を手に取り、閉塞感のある地域問題解決のための一助とし
ていただければ幸いである。
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10月入学のための個別相談会を開催
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下記の通り個別相談会を開催します。メールでご予約ください。

7月30日(木) 17:30~18:15, 18:15~19:00, 19:00~19:45
7月31日(金) 17:30~18:15, 18:15~19:00, 19:00~19:45
8月 3日(月) 17:30~18:15, 18:15~19:00, 19:00~19:45
8月 6日(木) 17:30~18:15, 18:15~19:00, 19:00~19:45
8月12日(水) 17:30~18:15, 18:15~19:00, 19:00~19:45

場所:大手町サテライト
担当:根本祐二

○2009年10月入学のための9月試験○
 出願期間:2009年8月20日(木)~27日(木)
 試験日 :9月12日(土)
 合格発表:9月15日(火)
 手続期間:9月15日(火)~24日(木)
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公民連携メールマガジン vol.38
発行日 2009年7月28日
発行人 東洋大学大学院経済学研究科公民連携専攻事務局
発行責任者 根本祐二
http://www.pppschool.jp
ml-ppp@ml.toyonet.toyo.ac.jp
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