2006/02/09
『ＮＰＯの学校』第５回 コミュニティとＮＰＯ（１）
▼△▼△▼『ＮＰＯの学校』▼△▼△▼ 皆さん、こんにちは。NPO Communicationsの高坂大樹です。 このメルマガでは、ＮＰＯに関連する様々な事柄、社会・経済・政治・文化・ 法律・環境問題・国際情勢などについて、理論と実践の両面から情報を発信し て行きます。どうぞよろしくお願いします。 今回から数回にわたり、「コミュニティとＮＰＯ」と題して、コミュニティの 現状と今後におけるＮＰＯの役割について考えて行きたいと思います。 ----------------------------------------------------------------- ★コミュニティとＮＰＯ（１）★ 平成１８年２月８日、南丹市国際交流会館で行なわれたまちづくりシンポジウ ム「園部のコミュニティを考える〜合併後も暮らしやすい地域に必要なものと は〜」に行ってきた。 地域ネタになる部分もあるかと思うが、ＮＰＯにとって重要な問題なので、シ ンポジウムの内容を手掛かりに、今回から数回にわたって「コミュニティとＮ ＰＯ」というテーマで考えて行きたい。 シンポジウムの主催は旧園部町の若手経済人で作る園部未来づくり研究会と同 志社大学真山ゼミ。園部未来づくり研究会という地域のＮＰＯと大学の協働と して研究・調査を行なってきた成果を学生が発表し、それに関するディスカッ ションと真山達志教授の講演という構成だった。 学生の発表は「提言：南丹市における地域のコミュニティ」と題し、１月１日 から四町が合併して南丹市が成立したことを受けて、今後の地域コミュニティ にとって必要なものを提言するというもの。内容を簡単に言うと、既存のコミ ュニティを地縁型組織とテーマ型組織（サークルやＮＰＯ）と分類し、地縁型 組織は衰退傾向にあり、テーマ型組織は横のつながりが乏しいと分析、新たに 中間支援型組織が必要になるとの趣旨だった。中間支援型組織は、既存のコミ ュニティの媒介者の役割を果たすだけではなく、合併による自治体サービスの 低下を代替する役割をも担うものであり、また自治体にはできないサービスを 提供できるものとして位置付けられていた。南丹市と近い規模の中間支援型組 織の実例報告もなされ、興味深かった。 シンポジウムの方向性をひとことで言うと、南丹市にＮＰＯセンターを作ろう ということである。ただ、中間支援型組織の形態についてはまだ模索中という 感じだった。真山教授は現実主義的な観点から外郭団体型の組織を考えている ようにも見えたが、学生たちや園部未来づくり研究会のメンバーの中にはもう 少し自立性を持った組織形態を望んでいるようにも感じられた。今後、園部以 外の旧三町のステークホルダーとも議論や調整が必要だろう。 中間支援型組織ができて以降も真山ゼミとは協働して行くという話から、同志 社の学生を実習を兼ねたスタッフとして供給するという構想があることも窺え たが、これは常に南丹市に新しい風が吹き込まれるという点で面白いと思う。 次回は、地域社会の現実の考察に基づいて、中間支援型組織の存立条件と理想 について考えたい。 ----------------------------------------------------------------- ★ＮＰＯ用語集★ 「ＮＰＯ法人」 ＮＰＯ法（特定非営利活動促進法）の規定によって法人格を取得したＮＰＯの ことです。 任意団体からＮＰＯ法人になることで、次のようなメリットがあります。法人 名義の活動（契約・口座開設・登記など）を行なうことができる。税法上の優 遇措置が受けられる。社会的信用が得られる。助成金や補助金が受けやすくな る、等。 その一方で、ＮＰＯ法人になると、次のようなデメリットが生じます。きちん とした会計処理を行なって財務諸表を作成し、年度ごとに所轄庁に提出しなけ ればならない。運営や活動についての情報開示が義務づけられているなどの責 任も求められる。フリーな立場による気軽なボランティアではなくなる、等。 ----------------------------------------------------------------- 私は現在いくつかのＮＰＯに関わっていますが、このメルマガを通じて、ＮＰ Ｏについてさらに深く学んで行きたいと思っています。皆様のご意見を頂けれ ば幸いです。ＮＰＯに関するご質問等も受け付けています。 ＮＰＯのネットワークを作って行きたいと思っていますので、お気軽にコンタ クトして下さい。どうぞよろしくお願いします。 ----------------------------------------------------------------- 『ＮＰＯの学校』第５回 コミュニティとＮＰＯ（１） 平成18（2006）年2月9日 メルマガ『ＮＰＯの学校』は不定期に発行しています。 ご意見・ご感想・体験談などをお待ちしています。 ボランティア・スタッフ募集中。 相互紹介のメルマガを募集しています。希望される方はメールでご連絡下さい。 発行者 : 高坂大樹 メール : npo@nponet.com NPO Communications : http://npocom.net/ このメルマガは『まぐまぐ』で発行しています。 登録・解除はこちらから: http://www.mag2.com/m/0000175067.html
