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◆◆◆新潟県庁発行（平成２０年４月２５日発行） ＶＯＬ．１３０ ◆◆◆

 今週の「ひとりごと」
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皆さんこんにちは！新潟県知事の泉田裕彦です。
今週のコラムは、「障害者自立支援法について」をお届けします。

◇「障害者自立支援法について」
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　「障害者自立支援法」が施行されて、２年が経過しましたが、様々な歪
みが現場にきています。４月２３日に厚生労働省で「今後の障害者支援の
あり方について」舛添厚生労働大臣と全国知事会との意見交換会が開かれ
ました。

　厚生労働省作った「モデルケース」では、障害者年金が出るので障害者
本人の生活は大丈夫という説明がされていますが、現実はモデルケースの
ような事態ばかりではなく、それに当てはまらないお気の毒なケースが出
てきています。

　一つ例にとりますと、ご両親とも定年を迎え、障害者年金で障害者本人
はちゃんとやっていけるはずなのですが、ご両親がまだ年金での生活もで
きない、仕事にも就けず、心ならずもお子さんの障害者年金に依存して生
活せざるを得なくなっているというケースが起こっています。

　結局、しわ寄せは障害者の方に行ってしまって、金銭的な理由で必要な
サービスが利用できないという事態も生じています。

　中央ですべての事例を想定して、対策を講じるのは難しいと思います。
現場で一番よく分かっているのは直接対応する市町村の窓口、基礎的自治
体です。全国一律の基準で適用された制度を強制されてしまうと、本当に
困っている人たちを救えない。現実にこのような状況にある人たちをどう
救うかを一番知っている人たちに、ある程度の裁量を与えられれば、本当
に困っている人たちを網にすくうことが出来るはずだと思います。

　しかし今の制度では、市町村の窓口で対応している「どういう人が大変
なのか」を分かっている人たちが、「なぜ対象にならないのか」を説明す
る係になってしまっている。これでは人材の無駄遣いでもあります。

　現場の分かった人にある程度の裁量を持たせ、本当につらく、お気の毒
な状況の人たちを支援ができる、血の通った仕組みが必要だと思っていま
す。

　各自治体が工夫できる効率的な仕組みを取り入れれば、制度間競争が起
きて、望ましい制度になっていく可能性もあります。すべての事柄に煩雑
に全部対応できる制度は、利用者も分からない、作業所等、施設を経営し
ている方も分からないということになるので、現場の能力を信じて、裁量
を与えるという制度設計、血の通った制度にしていかなければならないと
考えています。
 
　
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