2009/10/20
【千代松大耕のニュースレターVol.648:じゃあ、どうするの？】
===変わらない挑戦。進化する改革。==================================
千 代 松 大 耕 のニュースレター Vol．648（2009/10/20)
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『じゃあ、どうするの？』
読者のみなさま、おはようございます！
泉佐野市議会議員の千代松大耕です。
前号では「市民負担を増やさずに、事業をストップせずに財政健全化を
成し遂げる」といった内容をお書きしましたが、「じゃあ、どうのよう
にやっていくのか？」といった手法論が大事になってきます。
一番に考えるのが「職員数の問題」であります。９月議会で示された財
政健全化計画の案の中には「２０年間で２００人」の職員削減が盛り込
まれていましたが、私は泉佐野市なら後１００人、つまり「３００人」
の削減は可能だと考えています。
消防の広域化が現在、泉大津市以南で検討をされていますが、そういった
事務事業の広域化や、また市立病院の独立行政法人化が計画されている中
では市の事務職員は病院から引き上げられます。また特別会計の徴収事務
の効率化や民間委託、そしてゴミ収集などの民間への業務委託をさらに進
め、、さらには生涯学習センター、図書館、公民館など指定管理者制度を
活用できる施設はさらに指定管理を進めていきます。
このような行政のスリム化を図っていくことによって３００人は職員が削
減できると考えています。このことによってあくまで単純な計算ですが、
２０年間で１００億円の財政効果を上積みできることになります。実際に
健全化計画全体では４６０億円の財政効果を出すことを掲げていますが、
その中でもこの部分が一番大きいので、ここを何とかすることによって市
民の負担増や事業をストップせずとも財政健全化することができると考え
ています。
そうなれば職員は今より大幅に減ることになるので一人当たりの業務量も
多くなるのは当然のことですが、もちろんそのための職員の資質の向上も
怠ってはなりません。有能な職員を育成していくにはどのようにするのか、
私は国や府にどんどん泉佐野市の若い職員を出向させて、専門的な分野の
知識を向上、また補助金確保の仕組みの習得などの取り組みを進めていく
べきだと考えています。
またコスト意識や目標意識の向上などには庁内における環境ＩＳＯ取得に
向けた取組や行政評価システムのさらなる徹底が必要になってきますし、
どうしても人手足りなくなる部署などは経験豊かな職員を再任用すること
によって補えます。
「少数精鋭」の泉佐野市役所になりますが、このことによって今以上に優
秀、有能な職員で構成される市役所になります。もしかすると泉佐野市の
子どもたちにとって将来の憧れの職業が「市役所で働く」といったことに
なるかもしれません。そういったところでは一人あたりの仕事の業務量も
増えていくことになるので職員給与についてはあまり手をつけずにしてお
いた方が良いとも考えます。
もちろん職員だけでなく議員の定数削減もしなければならないと考えてい
ます。昨日の議会改革検討会では議員定数を削減するという方向性が概ね
決まりました。私の会派が主張する定数２名削減がおこなわれば、来年の
改選からですので２０年間で単純に約４億円の財政効果を出せます。市民
負担に直結する「使用料手数料の見直し」約８億円の半分を捻出すること
になります。
ちなみに３名を削減することを主張する会派もあります。しかしいきなり
「３名」削減というのもどうかと考えます。前回の改選で２名を削減し、
自民党系の議員が多く減りました。すると市民さんからの要望が大幅に増
え、目の回るような日々が続きました。正直なところ一つ、一つの要望に
対して少し雑になってしまったようなところもありました。私自身、今で
はそのことに対しても慣れてきていますので、十分にたちまわれるように
なりましたが、私自身が再選させていただける、いただけないは抜きにし
て、いきなりの削減は議員活動に少なからずともしわ寄せも及ぼすといっ
たところから２名が妥当だと考えました。
このような部分をどうにかすることができれば、市民負担に直結するよう
な痛みを伴わずとも、事業をストップせずとも健全化が成し得れると一番
に考えています。その他にももちろん歳入を確保していかなければなりま
せんが、そのことにつきましてはまた後日お伝えします。
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○第５８回「かけはし」開催
○場所 泉の森ホール 小会議室
○日時 １０月２２日（木）１９：３０〜２０：３０
ご興味のある方はぜひご参加ください！
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○発行者：千代松 大耕
○ホームページ： http://www3.ocn.ne.jp/~chiyo51/
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