人と自然の研究所「ビオトープって何だ！」━ ミティゲーションて？ ━ [まぐまぐ！]

2007/07/26

人と自然の研究所「ビオトープって何だ！」━ ミティゲーションて？ ━

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　　　　　　　　■□■━━ ミティゲーションて？ ━━■□■

　九州や四国では梅雨も明け、関東でももうそろそろといったところで、セミの声
もよく聞こえ始めています。東京のいわゆるコンクリートジャングルと呼ばれる
ような開発の進んだところでも、それは例外ではなく、しっかりと土のあるところ
を見つけて成虫になる時期を見計らっているのでしょう。

　しかし近年、環境、環境と叫ばれているにもかかわらず、全国各地での開発は
減ることなく、更に自然を破壊し、生きもののビオトープを奪い続けています。

　地方などの暮らしがもっと楽になるような、ある程度必要とされている開発も
実際はありますが、もう必要ないだろうという開発も多々あります。それらを規制
するというのは現状ではなかなか難しいと言えるでしょうが、そういった開発を
するにしても、できるだけ環境への影響を少なくしようという「ミティゲーション」
という考え方があるのをご存知でしょうか？

　ミティゲーションとは、開発等が行なわれる事業に対して、環境への影響が考え
られる場合、まずはその開発を行なわないで影響を"回避"することを考え、それが
できない時は影響を"低減"させるために開発の規模を制限したり、それもできない
場合は代わりとなる環境を他で創出して"代償"するなど、段階的に緩和措置を考え
ていくものです。

　これは、開発事業がその地の環境にどれくらいの影響を及ぼすのかということを
事前に調査・評価し、それを環境保全上より望ましいものにしていくという環境影響
評価法（1999年施行）の中にも導入されている、環境影響の緩和措置の考え方です。

　こういった措置がちゃんと適用されれば、開発行為による自然環境の破壊に対する
最低限の対策にはなるでしょう。

　しかし、この調査や報告書の作成というのは事業者が行なうもの。もし環境に大き
な影響を及ぼすという結果が出ても、すぐに事業を取りやめて回避するという選択を
するでしょうか？
　事業者としては何としてでも事業を実施するために、あらゆる策を練るのが常で
しょう。もしかしたら、調査データを偽って…なんてことも起こってしまうかもしれ
ません。

　また、絶滅危惧種が生息・生育しているとか、住民からの反対の声などがあれば
しっかりとしたミティゲーションを行なうでしょうが、そういった目立った問題が
なければ、そのまま開発を進めてしまうということも起こるでしょう。

　もちろん実際に"回避"という選択をした事業もあるでしょうが、実際にその数は
少ないのが現状です。

　日本では「代償ミティゲーション」といった言葉がよく使われていますが、これは
初めから"代償"すればそれで問題はないだろうという考えが浸透し、生まれたので
しょう。これは段階的に措置を考えていくミティゲーションの考え方として大きく
間違っています。

　代償というのは、最終的にやむを得ずとる方法です。もし開発で消失した場所を
他の場所に創出したとしても、それは全く同じ役割を果たせるとは限りません。
ビオトープとして周辺との繋がりが分断され、その場所を必要としていた生きもの
が新たに創出された場所には移動できずに生きていけなくなってしまうかもしれま
せん。新たに創出された場所も、その場所の生態系のバランスがうまく保たれるか
はよく考慮しなければなりません。

　なのでやはり、ミティゲーションは回避、低減、代償といった順番で考える必要が
あるのです。

　法律でも導入されているミティゲーションの考えですが、結局、今のところは人間
の都合にあわせて誤魔化されていることがけして少なくないでしょう。ビオトープ
という生きものにとっての生活の場を、人間のエゴで奪いとっているのです。

　人間にはまだ、生きものと一緒に生きていくという事が、人間自身の安全で快適
な生活を支えてくれているということにちゃんと気付いてない人が多いのでしょう。

　せっかくあるミティゲーションという考え方をこれからは有効に使い、開発は必要
最低限に抑え、生きものと一緒に生きることの大切さをみんなが理解していく必要が
ありますね。

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