基礎から学ぶ民法 

行政法専門メルマガ創刊のご案内★基礎から学ぶ民法　H20・5・11 号外

★以下のような「行政法専門メルマガ」を創刊しましたのでご案内します。

　登録→　http://gyosei.rima21.com/gyoseiho2008.html

　よろしくお願いします。

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行政法(行政手続法 行審法 地方自治法等)専門メルマガ　1号　H20・5・3
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　創刊の挨拶と第1回発行メルマガ「行政法の改正の流れ止まらず」のご紹介
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■行政法(行政手続法 行審法 地方自治法等)専門メルマガ「創刊の挨拶」

　みなさん、はじめまして。このたび、行政法の専門メールマガジンを発行する
ことになりました。発行は、中川総合法務オフィスです。
　
  憲法の予定している議会制民主主義は、行政国家現象の中で大きく憲法制定当
初の意図から変容しています。
  
  それを憲法の変遷という捉え方もありますが、ここでは民主主義の観点から国
家の積極化を肯定した上で、行政権を市民的コントロールに置きながら法を市民
の手に渡し、国民主権的再構成を図りたいと思います。
  
  分かりやすくいうと、もう一度、「法律に基づく行政」を国民や市民に視点を
置いて具体的に実現していくということです。
  
  そのため、政治も含めた法的関連現象を正確に射程内に入れて、現行の行政法
を理解してそれを活用していく縁にこのメルマガがなることを祈っています。
　

■第1回目は「行政法の改正の流れ止まらず」です。
　 
　東京で弁護士をしている後輩のＮ君は弁護士会の研修の役職を担当しているの
ですが、会社法の研修がずーと続いていた後は「行政法」の研修だそうです。

なぜだか分かりますか。

ある司法研修所教官レベルのかたは「行政法の訴訟は増やす」と断言しています。

　この深い意味が分かりますか。

　「行政紛争が増えて、行政訴訟が増えていく」という見込みでなくて、「行政
紛争を行政訴訟にしていく」という意思の発言なのですよ。

　しかし、京都でも行政法の実務家はとりあえず1人、市役所近くにいますが、あ
とは？

　ところが、私の住んでいる長岡京市でも信じられない「水道局」の不正もあり、
また、京都市でも職員の不正が続いて京都市の公務員希望者も著しく減少してい
ますよ。

　いままでは、泣き寝入りだったのです。官は強く民は弱しです。

　そこで、「行政法の訴訟は増やす」ために、まず実務家の養成です。不動産や
債権などの民事で食っているのがほとんどの弁護士ですから、行政法は知りませ
ん。やっと、新司法試験の科目になりましたが。

　次に法整備です。行政事件訴訟法の大改正はご存知の通りです。行政手続法も
もう制定されて15年目です。私の、司法試験の論文で行政手続法の制定が望まれ
ると書いたのが夢のようです。

　そして、行政手続法の小改正も続きますが、いよいよ「行政不服審査法」も大
改正されます。

　なんと、異議申し立ても再審査請求も廃止です。審査請求1本です。ダメなら間
口を広くした行政事件訴訟法による行政訴訟でしょう。弁護士も大量生産時代で
すから、実務家の新仕事になります。

　これからは、もう六法時代はおわったのでしょう。行政法が必須の法律科目の
時代です。


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■編集後記（コラム）
　 

●今般、あの裏金騒動が続くＯ市で行政法の研修講師を担当します。本日は日曜
で近所の長岡天満宮の霧島ツツジが満開で美しいのですが、わたしは研修テキス
トの作成に没頭しています。

　　今回これくらいです。それでは、次回は来週発行予定です。お楽しみに。


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