ＩＳＯコンサルタントの部屋 

『ＩＳＯコンサルタントの部屋』第１８９号　《追補改正版の話（８）》

発行者：土方コンサルタント事務所
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□□■□▲■■▲□▲■■▲□□　　　≪第１８９号≫　　　　　2009/11/25発行
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☆　１１月１１日から政府の行政刷新会議による事業仕分けが始まりました。
事業仕分けは、２０１０年度予算の概算要求からムダを洗い出しています。

仕分け初日だけでも、７項目１０事業を「廃止すべきだ」と判定しています。
１０事業をすべて廃止したとすれば、５００億円を超える削減になる見込みです。

仕分けの作業は、三つのチームにより実施され、１１月２７日までに、４４７事業の
仕分けを行う予定となっています。

★　事業仕分けは、インターネットでも生中継される異例の方式をとっています。
自民党政権では、「族議員」や「利権団体」によるムダ予算が危惧されていました。

国民にとっては、非公開でしたから、経緯を知ることができませんでした。
今回は、どのように税金が使われているかを知る良い機会になっています。

この事業仕分けは、大方の国民にとって好感されているようで、鳩山政権の支持率
アップにつながっているようです。

一部には、１事業につき１時間で判断するのは無理との意見があるようです。
しかし、短期間に、多くの事業仕分けをするためには止むを得ないと思います。

☆　事業仕分けでは、予算を削減しようとする「仕分け人」と、計上した予算を死守
したいとする「省庁側」との攻防が注目されています。

仕分け作業で目立ったのが、「仕分け人」側からの矢継ぎ早の質問です。
「省庁側」の官僚が、問い詰められる様子は、ある意味、快感に近いものです。

一方、「省庁側」も、それなりの対応策をとっているようですが、「事業仕分け」と
いう新しい方式に対するプレゼンテーションに慣れていない部分もあるようです。

事業仕分けで見られた「決まり文句」を紹介しましょう。（新聞から転載）

【仕分け人】
「天下りは何人？　人件費は？」
「どうして財団法人を通す必要があるの？」
「国でやる必要がある？　民間や地方に任せてもいいのでは？」
「効果は？　数字で示してください」

【省庁側】
「民主党の政権公約にも書いてあります」
「コスト削減策を実施しました」
「民主党が今春実施した事業仕分けで指摘を受けて、改善しました」

企業における予算の編成や見直しの参考になるかもしれません。

★　一般の企業における予算折衝は、もっと厳しいのではないでしょうか。
資金不足だからといって、簡単に社債を発行することもできません。

限られた予算枠の中で、資金を如何に有効に使うかがポイントです。
各部門の管理職は、そのためのプレゼンテーションに工夫しています。

一方、部下から申請される購入要求も簡単に受け入れることはできません。
私のノウハウ（？）を公開すると、先ず、最初の申請は却下します。

二度目の申請のときは、話を聞いて、内容に難癖（？）をつけます。
三度目の申請は、本当に必要なものが提示されますから、本気で検討します。

誰もが、私と同じ方法をとっているかは（勿論）分かりません。
こんな考え方を持っている管理職には、どのようにプレゼンテーションしますか。


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★　昨年、ＩＳＯ９００１：２００８が発行され、日本では、ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８が
１２月２０日に発行されたのは、皆さんもご存知のことと思います。

今までに、認証取得のためのお手伝いにお伺いした企業の管理責任者、及び
事務局の皆さんは、いろいろと不安を感じているのではないでしょうか。

ズバリ、今回の“追補改正版”は、要求事項の内容を変えないとの方針によって
見直しされていますので、心配することはありません。

但し、ＩＳＯ９００１規格の要求事項を正しく理解していれば、ということです。
次の審査までには、見直しが必要となりますから、確認しておきましょう。

では、ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８規格を入手し、比較しながらご覧下さい。
今後、規格の項目順に、どのように変わっているかを確認していきます。

尚、掲載した内容とＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８規格の記載内容とに相違が生じた
場合は、当然ながらＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８規格が優先します。

≪今回のテーマ≫

『追補改正版の話（８）』

☆　ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）規格の
５．５　責任、権限及びコミュニケーション　の規定内容を見てみましょう。

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５．５　責任、権限及びコミュニケーション
５．５．１　責任及び権限

【第１段落】
トップマネジメントは、責任及び権限が定められ、組織全体に周知されていることを
確実にしなければならない。

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５．５．１項も、“・・・すること。”を“・・・しなければならない。”に読み替えている
だけで、２０００年版の規定内容と変わりはありません。

★　ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）規格の５．５．２
　管理責任者　の規定内容を見てみましょう。

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５．５．２　管理責任者

【第１段落】
トップマネジメントは、組織の管理層の中から管理責任者を任命しなければならない。

【第２段落】
管理責任者は、与えられている他の責任とかかわりなく、次に示す責任と権限を
もたなければならない。
ａ）　品質マネジメントシステムに必要なプロセスの確立、実施及び維持を確実にする。
ｂ）　品質マネジメントシステムの成果を含む実施状況及び改善の必要性の有無に
　　　ついて、トップマネジメントに報告する。
ｃ）　組織全体にわたって、顧客要求事項に対する認識を高めることを確実にする。

【注記】
注記１　管理責任者の責任には、品質マネジメントシステムに関する事項について
外部と連絡をとることも含めることができる。
注記２　管理責任者は、上記の責任及び権限をもつ限り、一人である必要はない。

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第１段落には、“組織の”の語句が追加されています。
管理責任者を管理層の中から任命するとの表現から、企業内の管理層の中から
任命するように改正しています。
これは、“組織外（社外の者）”、例えば、コンサルタントなどを管理責任者として
一時的に任命する事例がある（？）ことの論議があり、“組織内（社内の者）”を
任命すべきであることを強調した改正です。
常に社内に存在し、ａ）項、及びｂ）項に示した　責任と権限　を果たすことができる
人が管理責任者に任命されるべきというのが規格の要求の本質です。
私も、社内の製品に対する知識、プロセスや組織の実態、なんと言っても会社の
ＱＭＳが詳しく分かる人がよいと思います。

第２段落では、“権限をもつこと。”が、“権限をもたなければならない。”という表現に
変更されていますが、解釈としては変わりません。
ｂ）項には、“成果を含む”の語句が追加されていますが、“Output Matters（望まれる
結果）”の考え方を強調した改正といえることができます。

注記は、“ＮＯＴＥ”の訳語を、“参考”から“注記”に変更したものです。
注記２は、点線の下線がありますから、ＪＩＳ規格のみに追加した規定文です。


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★　続いて、ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）規格の
５．５．３　内部コミュニケーション　の規定内容を確認してみましょう。

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５．５．３　内部コミュニケーション

【第１段落】
トップマネジメントは、組織内にコミュニケーションのための適切なプロセスが
確立されることを確実にしなければならない。また、品質マネジメントシステムの
有効性に関しての情報交換が行なわれることを確実にしなければならない。

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５．５．３項も、“・・・すること。”を“・・・しなければならない。”に読み替えている
だけで、２０００年版の規定と変わっておりません。

★　ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）規格の５．６項
　マネジメントレビュー　の規定内容を見ていきましょう。
先ずは、５．６．１　一般　です。

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５．６　マネジメントレビュー
５．６．１　一般

【第1段落】
トップマネジメントは、組織の品質マネジメントシステムが、引き続き、適切、妥当
かつ有効であることを確実にするために、あらかじめ定められた間隔で品質マネ
ジメントシステムをレビューしなければならない。このレビューでは、品質マネジメ
ントシステムの改善の機会の評価、並びに品質方針及び品質目標を含む品質マ
ネジメントシステムの変更の必要性の評価も行わなければならない。

【第2段落】
マネジメントレビューの結果の記録は、維持しなければならない。（4.2.4参照）

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５．６．１項の第1、第2段落ともに、“・・・すること。”を“・・・しなければならない。”
に読み替えており、２０００年版の規定要求内容と変わりません。
しかし、第1段落の“改善の機会の評価”と“品質方針及び品質目標を含む品質
マネジメントシステムの変更の必要性の評価”の間に“並びに”が加わっています。
あまり影響はないと思いますが、評価をする事項と、変更の必要性の評価をする
事項を明確に分けたものと思います。


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続いて、ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）規格の
５．６．２項　マネジメントレビューへのインプット　を見てみましょう。

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５．６．２　マネジメントレビューへのインプット

【第1段落】
マネジメントレビューへのインプットには、次の情報を含めなければならない。
ａ）　監査の結果
ｂ）　顧客からのフィードバック
ｃ）　プロセスの成果を含む実施状況及び製品の適合性
ｄ）　予防処置及び是正処置の状況
ｅ）　前回までのマネジメントレビューの結果に対するフォローアップ
ｆ）　品質マネジメントシステムに影響を及ぼす可能性のある変更
ｇ）　改善のための提案

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５．６．２項も、“・・・すること。”を“・・・しなければならない。”に読み替えています。
ｃ）項に、“成果を含む”の語句が追加されています。
５．５．２項と同様に、“Output Matters（望まれる結果）”の考え方を強調した改正
といえることができます。

次は、ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）規格の5項
の最後の項目、５．６．３　マネジメントレビューからのアウトプット　です。

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５．６．３　マネジメントレビューからのアウトプット

【第1段落】
マネジメントレビューからのアウトプットには、次の事項に関する決定及び処置
すべてを含めなければならない。
ａ）　品質マネジメントシステム及びそのプロセスの有効性の改善
ｂ）　顧客要求事項にかかわる、製品の改善
ｃ）　資源の必要性

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５．６．３項では、マネジメントレビューからのアウトプットとなる決定及び処置
事項に、“すべて”の語句が追加されています。
このことは、a）項からｃ）項までの全てを含めるということです。
必要事項が抜けていないかどうか。　その程度の確認は必要でしょう。
この段落でも“含めること”が、“含めなければならない”に変わっています。

ｃ）項では、“顧客要求事項への適合に必要な製品の改善”が、“顧客要求事項
にかかわる製品の改善“に変更されています。
言葉の表現を分かりやすくした変更で、２０００年版と解釈は変わりません。

☆　次回からは、ＪＩＳ Ｑ ９００１：２００８（品質マネジメントシステム－要求事項）
規格の６項　資源の運用管理　から確認していきましょう。

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≪　雑　感　≫

☆　昨日、庭木の葉っぱが落ちたところで、選定作業を行いました。
今まで気になっていたのですが、葉が茂っている間は作業が大変だからです。
八王子市のゴミ収集は有料ですが、枝や葉は２束＋２袋までは無料です。
いくらかでも負担が掛からないよう、水分が抜けた後に出すようにしています。

★　１１月２０日、菅経済財政相は、「デフレ状況という認識だ」と述べました。
政府は、デフレ対策を重要な政策課題として掲げることになりそうです。
また、八王子市の定例記者会見では、今年度の法人税収入が前年度決算比
４０億円減、比率で４４．６％減の見込みになると発表しました。
これから年末に向かい、市民の生活も大変厳しいことになりそうです。

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