2009/05/02
★ＳＬＮ－１０７ 収支報告書の虚偽記載とは★
★ＳＬＮ−１０７ 収支報告書の虚偽記載とは★ 読者のみなさん、こんにちは！ 新さっぽろリーガルネットの松山丈史です。 明日は憲法記念日です。 憲法と言いますと，９条が最も重要な条文であるかのように，特にこの時期議論され ることが多いですね。もちろん，この９条も非常に大切な条文であることは間違いな いのですが，私が一番好きな条文は１３条です。憲法の考えがこの条文に凝縮されて います。ぜひこの機会に一度お読みください。 さて，政治資金規正法に基づく収支報告書の「虚偽」記載問題がはやっていますね。 検察側は「虚偽記載」だというし，被告人側は「事務処理上の問題」だと主張してい ます。 逮捕・起訴されたんだから，悪いことやってるに決まってる，多くの人は思ってしま います。しかし，憲法を学んだことのある人なら，そう簡単には国家権力を信用しま せん。国家からの自由，すなわち国家を疑うことが憲法の本質だからです。 先日，私たちＮＰＯ新さっぽろリーガルネットの定時総会がありました。これに先立 ち，代表理事の私は監事からの会計監査を受けましたが，そこでたまたま？会計書類 の「ミス」の指摘を受けました。 １年間のうちには，常にＮＰＯの財布を持ち合わせていることなどほとんどなく，何 か必要な備品購入しても，自分の財布から立替えておいてあとで精算したりすること はよくあります。そして，その精算を忘れたり帳簿づけを忘れたりすることは，ちょ っと会社や団体の経営に携わったり，個人事業をしていれば，「ああ，あるある」と 思われる方が多いのではないでしょうか。 こういうときは，「虚偽」ではないでしょう。「事務処理上の問題」です。 また，私は町内会の財務部長をしていたことがありますが，総会や運動会などに市議 や道議，たまには国会議員も「会費」と称してご祝儀をもってきてくれることがあり ます。ここは「会費」ではなくて「お祝」であれば，「寄附行為」として，公職選挙 法違反になるんだそうです。町内会の関連団体の来賓もご祝儀をもってきてくれるこ ともしばしばですが，同じ金額で，同じタイミングで持ってきても，それは「お祝」 とか「志」などと記載されています。町内会の決算書にはいずれも「ご祝儀」として の雑収入に記載されます。 私から言わせれば，こういう「会費」みたいのは「虚偽」の部類に入るんじゃないか と思います。 さらに，私たち行政書士は建設業の決算報告を業務としてすることがありますが，北 海道の場合，支庁によって，その受付の方法が微妙に違ったりします。決算書の中で， ある支庁では確認しない項目が，別の支庁では確認されたりします。 私も開業浅い頃，ある支庁で指摘されて再提出したものがありましたが，実は別の支 庁ではそれは指摘されずに，受理された可能性が高かったと後に思いました。 指摘されたので，「事務処理上の問題」ですみましたが，そうでなければ，「虚偽記 載」になっていたんでしょうか？私は逮捕されたんですか？ そんな訳ないのです。実務上はそのような場合でも訂正でＯＫです。 別の観点からも見てみましょう。 今回の問題は建設会社のいわゆる「ダミー団体」を通じて企業献金をしていた，とい うことも争点となっていますね。 冷静に考えてみましょう。 私たち行政書士は，例えば商業登記の代理権を獲得するために，法改正を国会議員等 に働きかけたりします。そして，わずかな献金をするにしても，憲法上の問題もあり 強制加入の行政書士会がするわけにもいかず（行政書士登録すると自動的に行政書士 会に加入となります），「日本行政書士政治連盟」という任意加盟の政治団体を通じ てそのような政治活動を行います。同様の政治団体は弁護士会などにもあります。 これらがダミー団体なのでしょうか。 私たち国民は何気なくいつも身近にこういう事情があるのでなかなか気付かないわけ ですが，起訴された側としてはなかなかこういう説明はしにくいでしょうね。言い訳 とか開き直りに聞こえてしまいますから。 それにしても，マスコミやそれによって形成された世論の「説明責任」というマジッ クワードは何を指すのか私にはいまだにわかりません。法的根拠はないんですが。。。 というわけで，今回は憲法記念日と前夜ということで，憲法的な発想のご紹介と身近 にある「虚偽」記載の危険性？をお伝えしました。 では皆様、またお会いしましょう！ （今回のメルマガは 松山丈史 が担当しました。） ＜本メルマガにおいて，守秘義務上必要な場合は，依頼人の承諾を得て掲 載しています。＞ ＳＬＮ → http://www.h7.dion.ne.jp/~sln/ ブログ → http://blogs.dion.ne.jp/npo_sln/ 登録・解除 → http://www.mag2.com/m/0000115599.htm バックナンバー → http://blog.mag2.com/m/log/0000115599 まぐまぐ！ → http://www.mag2.com/
