【海江田万里の政経ダイアリー】2008.1.30号 国会の動き
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【海江田万里の政経ダイアリー】2008.1.30号 国会の動き
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☆ 国会の動き ☆
本日(30日)午後、国会の与野党は衆参議長の仲介による話し合
いを行い、与党が提出して、衆議院の委員会で強行採決した租税特
別措置法、地方税法、関税暫定措置法の「つなぎ法案」を撤回する
ことが決まりました。ここ数日この問題の行方に気を揉んでいた一
人として、今回の与野党の良識ある対応を歓迎します。
その上で、今回、議員提案されたいわゆる「つなぎ法案」は、
「奇策」と言うより民主主義のルールを損なう「禁じ手」だという
ことを改めて指摘しておきたいと思います。そもそも議員提案の法
律が国会の議論を十分に経ないで委員会採決、本会議採決が行われ
るのは、先日の「肝炎患者救済法」のように緊急を要する案件で、
しかも法案提案の前に与野党の議員同士で十分な意見の調整が行わ
れて全会一致が見られる内容になっているからです。今回のように
与野党間で大きな対立となっている法案を、事前の調整もなしに与
党だけの議員提案にして、即日、委員会採決というやり方は許され
るはずがありません。
現在、国会はいわゆる「ねじれ」の状態が続いており、この「ねじ
れ国会」の下ではどんな「奇策」も許されるかのような考え違いが
ありますが、その背景には衆議院と参議院で多数派が違うというこ
とだけでなく、衆議院では多数派の与党が3分の2の議席を占めて
いるという状況があります。3分の2の多数があれば、参議院がど
のような結論を出そうが、再議決ができると与党は考えているよう
ですが、これでは参議院は無用になってしまいます。
当初、いわゆる「ねじれ国会」では、安倍内閣時代のように与党が
数の横暴で法案を無理やり成立させるのではなく、両院の多数派の
話し合いで、法案を修正する機会が多くなることが期待されていま
した。ところが、与党は3分の2の多数をいいことに、また元のよ
うに強硬な国会運営に戻ってしまいました。
福田総理は、「解散をすれば現在の3分の2の議席を確保すること
は不可能だから、任期一杯まで解散はしない」と考えているふしが
ありますが、その間また今回のような「禁じ手」を使うのであれば、
そのときは野党も参議院で「問責決議案」を出して、信を国民に問
うべきです。
なお、今回の問題の発端となった揮発油税の暫定税率の問題につい
ては、次回、見解を明らかにします。
前 衆議院議員 海江田万里
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海江田万里事務所/民主党(東京1区)
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