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2009/01/21

衆議院議員つつい信隆 メールマガジン

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□◆農山漁村再生法案を国会に提出


 民主党ネクスト農林水産大臣として策定に係わってきた「農林漁業及び農山漁村の
再生のための改革に関する法律案」(略称:農山漁村再生法案)を1月20日、衆議
院事務総長に手渡し国会に提出した。
法案提出に、高橋千秋ネクスト農林水産副大臣(参議院議員)、山田正彦元ネクスト
農林水産大臣(衆議院議員)、細野豪志前ネクスト農林水産副大臣(衆議院議員)が
参加した。


 法案は、「農山漁村6次産業化ビジョン」を法案化したもので、民主党の農林水産政
策の全てを集大成する議員立法である。
農林水産業の再生とともに、農山漁村集落の再生を基本理念としている。


法案の4つの柱。

(1)自給率の向上=現在約40%の食料自給率を10年後に50%、20年後に60%
 に達成する。その後、自給率100%を目指す。

(2)食料自給率の目標達成の方法=自給率をあげるには農業など経営の安定が不可欠で
 ある。そのため農業者所得補償を実施する。
 生産目標を設定し生産費と販売価格の差額を補償する。別途、加算措置も設ける。
 農業の所得補償から、今回、一次産業全般の所得補償へとバージョンアップさせた。
 財源は予算の総組み替え、とくに数多い補助金を所得補償へと一本化する。
 この理論的根拠は、農林水産業が環境保全など多面的機能として無償で国民に貢献し
 ている対価の一部を当てるものだ。
 日本学術会議は1年間で林業が70兆円、農業が8兆円、水産業は10兆円の多面的
 機能を果たしているとしている。

(3)食の安全確保=食品安全行政を一元化し食品安全庁を設置する。
 また食品安全委員会を強化する。食品の生産、販売経路を遡って追跡できるようトレ
 −サビリティーシステムの導入を義務化し、消費者の食品選択に役立てる。
 また食品事故の場合に迅速適確に対応できるようにする。
 加工食品は原料原産地表示を義務づけ、EUと同水準とする。輸入食品にも義務づけ  る。

(4)6次産業化の促進=農商工連携、とくに農林水産業者が二次、三次産業に進出し、
 一次産品の付加価値を高め流通コスト削減できるよう支援する。
 あわせて、農山漁村が集落一体となって活性化し再生できるよう、その地域の農林水
 産物の特徴を活かした商品の開発、販売の促進、人材育成を国や地方公共団体が支援
 する。
  

 法案の内容は、4年をメドに段階的に実施する。法案審議について、予算審議が衆議
院で終わる頃には、この法案の審議に入るよう与党に要請している。	




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