2009/12/25
法報タイムズvol.291【就業規則はいつから効力が発生するか】
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■2009.12.25／vol.291 発行総数：5281部 ┏━┳━┳━┳━┳━┳━┓ ┃法┃報┃タ┃イ┃ム┃ズ┃ ┗━┻━┻━┻━┻━┻━┛ http://www.houho.com ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【目 次】 ■人事・労務管理Ｑ＆Ａ ■１月の歴史事件簿 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■人事・労務管理Ｑ＆Ａ ─────────────────────────────────── 就業規則はいつから効力が発生するか ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【Ｑ】 先月，就業規則を改定し，労働基準監督署に届け出ました。従業員には改 定の趣旨は伝えましたが，具体的な内容までは公表していません。今月から 新規定を適用することができますか。 【Ａ】 労基法は，就業規則を作成・変更した場合に，次の３つの手続をとること を定めています。 １ 労働者代表の意見を聴取すること（第90条） 使用者は，就業規則の作成・変更について，労働者の過半数で組織する 労働組合（そのような労働組合がない場合は，労働者の過半数を代表する 者）の意見を聴かなければなりません。ここでいう「意見を聴く」とは， 文字どおり意見を聞くことを指し，労働者側の同意を得るとか協議をする とかいう意味ではありません。 ２ 労働基準監督署へ届け出ること（第89条） 常時10人以上の労働者を使用する使用者は，就業規則に労働者側の意見 書を添えて，所轄の労働基準監督署に作成・変更した就業規則を届け出な ければなりません。意見書には，労働者側の代表者の署名または記名押印 が必要です。 ３ 労働者へ周知させること（第106条） 作成・変更され，労働基準監督署に届出された就業規則は，労働者に周 知させなければなりません。周知の方法は，次のいずれかの方法によるこ とと定められています。 イ 常時各作業場の見やすい場所へ掲示し，または備え付けること ロ 書面を労働者に交付すること ハ 磁気テープ・磁気ディスク等に記載し，かつ，各作業場に労働者がそ の記録の内容を常時確認できる機器を設置すること ご質問では，労働者代表の意見聴取について言及されていませんが，労働 基準監督署への届出が完了しているようですので，おそらく意見聴取もなさ れたと思われます。ただ，労働者への周知がまだ行われていないことは明白 です。 一般に，就業規則の効力については，上記１，２の手続が欠けていても有 効とされています。しかし，上記３に関しては，「就業規則が法的規範とし ての性質を有するものとして拘束力を生ずるためには，その内容を，適用を 受ける事業場の労働者に周知させる手続が採られていることを要する」（最 高裁判決・平成15年10月10日＝フジ興産事件）とし，労働者に内容を周知せ しめた時から効力が生ずることになります。 したがって，貴社の就業規則はまだ効力を持つに至っておらず，今すぐ適 用することはできません。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■１月の歴史事件簿 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ◆──────────────◆ 鳥 羽 ・ 伏 見 の 戦 い ◆──────────────◆ 慶応３年（1867年）10月14日，江戸幕府の15代将軍・徳川慶喜が政権を朝 廷へ返上し，天皇を中心に諸大名が合議しながら政権運営を図る新しい体制 への移行が決定した。慶喜が大政奉還という思い切った手段に打って出たの は，自らが政権の中枢にとどまろうとする思惑があってのことである。 しかし，薩摩や長州はこれを阻止すべく，天皇を戴いたクーデターを強行 する。12月９日には王政復古の大号令が発せられ，新政権から慶喜を排除す る体制の樹立に成功した。 官位剥奪，領地没収という厳しい処分を受け入れた慶喜は，京の二条城か ら大坂城へ移り，反撃の機会を窺う。政権の座を追われたとはいえ，幕府の 軍事力はいまだ強大で，公家衆の中には基盤が不安定な新政府へ慶喜が参加 することを望む者もおり，情勢は極めて流動的だった。 こうした状況が続く中，新政府を代表する薩摩藩の西郷隆盛や大久保利通 は，旧幕府勢力の一掃を断行するため，武力で討幕する道を選択。慶喜の恭 順姿勢に不満を持つ会津藩や新選組など強硬派の旧幕府軍への挑発を繰り返 す。挑発行為は両軍がにらみ合う上方ばかりでなく，将軍家のお膝元・江戸 でも行われ，金で雇われた浪人たちによる強盗や放火などが頻発し，治安が 著しく悪化したといわれる。 ついに慶応４年（1868年）１月３日夕刻，大坂から京へ向け鳥羽街道を北 進する旧幕府軍本隊と，これを待ち構えていた新政府・薩摩軍との間で，戦 いの火蓋が切って落とされた。それに呼応して，伏見街道でも新選組や会津 軍を含む旧幕府軍別動隊と薩摩軍との間でも戦闘が開始された。いわゆる「鳥 羽・伏見の戦い」の始まりである。 兵の数では新政府軍の約３倍，１万5,000を擁する旧幕府軍であったが，統 括する立場の老中格・松平豊前守は戦場から離れた淀にとどまったままであ り，現場で指揮を執るはずの陸軍奉行・竹中重固は自ら判断を下せず，開戦 早々に戦場を離脱するという体たらく。結局，この日の戦いで伏見奉行所は 炎上し，旧幕府軍は大きな痛手を被った。 その後，両軍の戦闘は激しさを増し一進一退の攻防が続くが，１月５日午 前，戦局の行方を決定する出来事が起こる。新政府軍の陣地に「錦の御旗」 が翻ったのである。天皇の軍隊を表わす標章として使われる錦旗を見た旧幕 府軍の間には動揺が広がり，朝敵の汚名を着ることを恐れた多くの武士は戦 意を喪失した。 錦旗の威力は絶大で，幕府老中を務めた稲葉正邦の淀藩，徳川恩顧の大名 として参戦していた藤堂軍（津藩）らが次々と新政府側に寝返り，勝敗は決 した。自ら出馬して戦場に乗り込むと宣言していた総大将・徳川慶喜は，１ 月６日の夜，わずかな供を連れて大坂城を抜け出し，軍艦・開陽丸に乗って 江戸へ逃げ帰ったのである。 鳥羽・伏見の戦いに勝利した新政府軍は，勢いに乗って東進し，同年４月 には江戸城を明け渡させ，事実上，江戸幕府を崩壊させる。さらに，江戸市 中での上野戦争，北陸・東北地方での北越戦争，会津戦争を経て，明治２年 （1869年）５月，箱館戦争を制して旧幕勢力を一掃した。 （古木尾 忍） ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 編集部へのご意見・ご感想をおよせください！ コチラマデ → melmaga@houho.com ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■このメールマガジンは以下の配信システムを利用しています。 まぐまぐ http://www.mag2.com/ melma! http://www.melma.com/ ■バックナンバー http://backno.mag2.com/reader/Back?id=0000041295 ■変更・解除は、ご登録いただいた配信システムで行ってください。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■当マガジンは、法律問題の解説にあたり、十分な調査・研究を踏まえた上で 発表しておりますが、読がこれを者実行されるにおいては一切責任を負いま せんので、ご注意ください。 ■掲載記事の全部または一部の無断転載、複写、その他の二次的利用を禁止し ます。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【発行元】株式会社しょうわ http://www.showa45.co.jp 【編 集】法報タイムズ編集部 melmaga@houho.com ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
