2008/09/15
○●［カオス通信 H20.9月号【2】］○●
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カ オ ス 通 信 ９月号
２０. ９. １５
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９月の行事
・８月分源泉所得税、特別徴収住民税の納付（１０日）
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秋分の日は、祖先を敬い、なくなった人々をしのぶ日です。
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＜今月のトピック＞
★原油価格高騰に係る中小企業対策
〜資金繰り対策と下請事業者保護の強化〜
杉野 聡
★「インフルエンザ・パンデミック」
〜新型インフルエンザの発生に備えて〜
原田 仁美
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★原油価格高騰に係る中小企業対策
〜資金繰り対策と下請事業者保護の強化〜
杉野 聡
原油価格高騰を踏まえ、経済産業省が講じた関連中小企業者対策をご紹
介致します。特別相談窓口（政府系中小企業金融機関、信用保証協会、商
工会議所、商工会連合会、各経済産業局）を設置し、相談に応じています。
是非ご活用ください。
「安心実現のための緊急総合対策」（平成２０年８月２９日政府・与党
会議、経済対策閣僚会議合同会議決定）において、急激な資源高に苦しむ
中小・零細企業等を支援するため、ワンストップ支援拠点として整備した
地域力連携拠点の活用を図りつつ、資金繰り対策の拡充や下請法・独禁法
の運用強化、下請事業者保護のための情報ネットワークの構築等に取り組
んでいくこととなりました。
これを踏まえ、中小企業庁では、以下の内容を基本として、資金繰り対
策の拡充や、下請事業者保護の強化等について緊急に取組を進めてまいり
ます。
１． 資金繰り対策の拡充
（１） 新たな保証制度（原材料価格高騰対応等緊急保証）の導入
原油だけではなく原材料価格や仕入れ価格が上がっているのに値上げが
できない業種の方々にも広く利用できる新たな保証制度を導入します。
（２） セーフティネット貸付の強化
中小企業金融公庫、国民生活金融公庫、商工組合中央金庫等の政府系金
融機関によるセーフティネット貸付を拡大します。（業種指定要件はあり
ません。）
（３） 政府系金融機関への要請
政府系金融機関に対し、返済猶予への対応等に関する配慮を要請します。
２． 下請事業者保護の強化
（１） 下請代金法の運用強化
原油・原材料価格高騰時における買いたたきの具体的内容を明示した大
臣通達文書を、平成２０年８月２９日に約６００の事業者団体等に発出し
ました。また、親事業者に対する特別事情聴取・特別立入検査を実施して
います。
（２） 下請事業者の相談体制の拡充
中小企業の利便性を考慮し、全国の各経済産業局（９ケ所）および下請
かけこみ寺本部において、下請取引に関する相談延滞等を１０月３日（金）
まで実施しています。
また、今後４７都道府県に設置した下請かけこみ寺に、取引に関する法
律に知見のある弁護士を配置します。
（３）下請適正取引ガイドラインのフォローアップの実施
下請適正取引等の推進のためのガイドラインについて、ガイドラインの
活用状況等についての調査、ガイドラインの改定、今後のアクションプラ
ンの作成等を行います。対象業種の業界団体に対してその内容を周知徹底
するためのトップレベルの会合を開催します。
（４）「下請保護情報ネットワーク（仮称）」の構築
「下請保護情報ネットワーク（仮称）」を構築し、下請事業者の保護のた
めの関係行政機関間の連携強化を図ります。
中小企業庁ホームページより
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★「インフルエンザ・パンデミック」
〜新型インフルエンザの発生に備えて〜
原田 仁美
「インフルエンザ・パンデミック」という言葉をご存知でしょうか？
「パンデミック」という言葉のもともとの意味は、地理的に広い範囲の
世界的流行および、非常に多くの数の感染者や患者を発生する流行を意味
するもので、インフルエンザ・パンデミックは、「新型インフルエンザウ
イルスがヒトの世界で広範かつ急速に、ヒトからヒトへと感染して広がり、
世界的に大流行している状態」を言うそうです。
新型インフルエンザとは、動物、特に鳥類のインフルエンザウイルスが
人に感染し、人の体内で増えることができるように変化し、人から人へと
効率よく感染できるようになったもので、このウイルスが感染して起こる
疾患が新型インフルエンザです。
新型インフルエンザウイルスはいつ発生するのか、誰にも予測すること
はできません。人間界にとっては未知のウイルスで、ほとんどのヒトは免
疫を持っていませんので、これは容易に人から人へ感染して広がり、パン
デミックを起こす危険性があります。
現時点で、こうした性質を持つ新型インフルエンザの発生は確認されて
いませんが、いつ発生するのかわからない以上、一人一人が必要な準備を
進め、実際に発生した際は適切に対応していくことが大切です。
そこで今回は、厚生労働省のＨＰより、個人でできる対策のうち、新型
インフルエンザ発生前に準備すべきことをご紹介いたします。
１．うがい・手洗い・マスクの励行
新型インフルエンザに対する対策は、通常のインフルエンザ対策の延
長線上にあります。熱、咳、くしゃみ等の症状のある人には必ずマス
クを着けてもらうこと、このような人と接する時にはマスクを着ける
ことが大変重要です。咳やくしゃみをおさえた手、鼻をかんだ手は直
ちに洗うことも必要です。これらが、インフルエンザ予防のために必
要な「咳エチケット」です。外出後の手洗いを日常的に行い、流行地
への渡航、人混みや繁華街への外出を控えることも重要です。
☆咳エチケット
＊咳・くしゃみの際はティッシュなどで口と鼻を押さえ、他の人か
ら顔をそむけ１ｍ以上離れる。
＊呼吸器系分泌物（鼻汁・痰など）を含んだティッシュをすぐに蓋
付きの廃棄物箱に捨てられる環境を整える。
＊咳をしている人にマスクの着用を促す。
マスクはより透過性の低いもの、例えば、医療現場にて使用され
るサージカルマスク」が望ましいですが、通常の市販マスクでも
咳をしている人のウイルスの拡散をある程度は防ぐ効果があると
考えられています。
一方、健常人がマスクを着用しているからといって、ウイルスの
吸入を完全に予防できるわけではないことに注意が必要です。
＊マスクの装着は説明書をよく読んで、正しく着用する。
２.食料・水・日用品の確保・備蓄
パンデミックは日本だけのものではなく、海外でも同時に発生します
ので、海外で大流行すれば、輸入が減少したり停止することによって、
種々の生活必需品も不足して、手に入らなくなることがあります。
パンデミックになると、このような生活に欠かせない活動にも影響が
出ることも想定されますし、感染を防ぐためには不要不急の外出をし
ないことが原則であることから、災害時と同様に外出しなくても良い
だけの最低限（２週間程度）の食糧・日用品等は準備しておくのがよ
いでしょう。
３．発熱時の対応の相談
本人、家族が感染し、一定期間の自宅待機になった場合、こどもの学
校が長期に休みになった場合、また勤務状況の変更が余儀なくされた
場合などで、どのように家庭内で役割を分担し家庭を維持していくか、
などについて、各家庭で計画を立てておくことが勧められます。また、
突然仕事を休まねばならなくなった時の連絡についても勤務先と相談
しておくべきでしょう。
今回ご紹介した以外にも、発生後に取るべき対応や事業者・職場ででき
る対策等も紹介されていますので、一度ご覧になられてはいかがでしょうか。
(http://www.mhlw.go.jp/bunya/kenkou/kekkaku-kansenshou04/index.html)
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