「日本史なんて怖くない」 

「日本史なんて怖くない」保守政権の動揺２

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　「日本史なんて怖くない」　2008年07月04日発行　第 869号

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■　今回の内容　■
┃保守政権の動揺２
┃本日のノート
○保守政権の動揺２
　・福田赳夫内閣…日中平和友好条約の締結（1978）−「覇権条項」で妥協

　・大平正芳内閣…第二次石油危機を乗り切る
　　　税収減少で財政危機→一般消費税導入に失敗
　　　総選挙で敗北（1979）→40日抗争→衆参同日選挙の遊説中に首相急死
　　　衆参同日選挙は自民党大勝（1980）→鈴木善幸内閣

　・政局…野党の議席増加→自民党は過半数割れ（34・35・37回総選挙）
　　　　　地方は革新首長の敗北

　・中曽根康弘内閣…「戦後政治の総決算」
　　　行革審・臨教審設置→電電公社・専売公社・国鉄の民営化
　　　日米貿易摩擦問題→貿易自由化要求、防衛費がＧＮＰ１％突破

　・竹下登内閣
　　　消費税の導入（３％、1989）、リクルート事件発覚→総辞職
　　　昭和天皇崩御、現天皇即位、平成改元（1989）


┃文章
　1976年末に成立した福田赳夫｛たけお｝内閣は、内需拡大を掲げて、貿易黒
字問題・円高不況に対処した。1978年８月、北京で日中平和友好条約を締結し
た＜注１＞。ソ連を刺激する恐れのある「覇権条項」を本文に入れる問題で交
渉は難航したが、不況問題と絡み、日中間の経済交流の発展を急いだ内閣は、
経済協力を求める中国側と妥協を図った。条約には、両国間の恒久的な平和友
好関係の発展と反覇権などが盛り込まれた。

　　＜注１＞園田直｛そのだすなお｝外務大臣、黄華｛こうか｝外交部長が調
　　　　　　印した。

　●日中平和友好条約（日本外交主要文書・年表）
　　　両締約国は、主権及び領土保全の相互尊重、相互不可侵、内政に対する
　　相互不干渉、平等及び互恵並びに平和共存の諸原則の基礎の上に、両国間
　　の恒久的な平和友好関係を発展させるものとする。（第１条の１）

　　　両締約国は、そのいずれも、アジア・太平洋地域においても又は他のい
　　ずれの地域においても覇権を求めるべきでなく、また、このような覇権を
　　確立しようとする他のいかなる国又は国の集団による試みにも反対するこ
　　とを表明する。（第２条）

　福田は1978年に行なわれた自民党総裁選で、幹事長の大平正芳｛おおひらま
さよし｝＜注２＞に敗れて退陣し、大平が内閣を組織した。大平内閣＜注３＞
は第二次石油危機を乗り切ったが、低成長で税収が減り、公害対策・社会保障
の費用、アメリカの要求による防衛費の増加で財政危機に陥った。そこで、一
般消費税を導入して財政再建を図ろうとしたが失敗した。そして、衆議院を解
散して、1979年に総選挙を行なったが、自民党は敗北した＜注４＞。

　　＜注２＞同じ選挙区に後の社会党委員長となる成田知巳｛なりたともみ｝
　　　　　　がいた。大平は社会党、成田は日本自由党（当時）からの立候補
　　　　　　を希望したが出来なかった。大平は貧家で苦学して一橋大学を出
　　　　　　た敬虔なクリスチャン、成田は旧家で東大を出ている。
　　＜注３＞1979年６月に元号法を制定して、元号は政令で定め、皇位継承時
　　　　　　に限り改めると規定した。
　　＜注４＞無所属議員を入党させて過半数は維持した。

　その後、自民党内では選挙責任を追及する非主流派と政府の「40日抗争」が
起こり、特別国会ですぐに首班指名が出来なかった。ようやく成立した第二次
大平内閣でもこの対立は続き、1980年５月に社会党が提出した内閣不信任案に
自民党非主流派69人が欠席して可決された。内閣は衆議院の解散を選択し、参
議院議員選挙も控えていたため、史上初の衆参同日選挙となった。５月31日に
大平が選挙遊説中に倒れ、６月12日に急死した＜注５＞。22日の選挙は衆参と
も自民党が大勝した。そして、鈴木善幸｛ぜんこう｝＜注６＞が内閣を組織し
た＜注７＞。

　　＜注５＞前日、伊東正義｛いとうまさよし｝内閣官房長官が首相臨時代理
　　　　　　に就任した。
　　＜注６＞最初は社会党から出馬し当選、後に自民党にくら替えした。
　　＜注７＞1981年２月に北方領土の日を制定している。参議院の全国区選挙
　　　　　　に替わって比例代表制を導入した。

　政権はその後、中曽根康弘｛なかそねやすひろ｝内閣となるが、選挙では野
党もじわじわと議席を伸ばし、三木・大平・中曽根内閣の総選挙（第34・35・
37回）では、自民党は過半数を割り込んだ。一方、革新自治体では放漫財政に
加え、社会・共産両党の離反、住民の現状維持と生活安定を望むようにより、
1978〜79年に行なわれた京都・大阪・東京の知事選で革新首長は相次いで敗北
した。


　1982年11月に鈴木内閣は総辞職し、中曽根康弘内閣が「戦後政治の総決算」
を掲げて成立した。まず、行財政・教育改革に取り組むため、1983年に行政改
革審議会（行革審）、翌年に臨時教育審議会（臨教審）を設置した。そして、
1985年に電電公社と専売公社を民営化し、日本電信電話（ＮＴＴ）、日本たば
こ産業（ＪＴ）とした。1987年に国鉄（日本国有鉄道）を民営化し、ＪＲ６旅
客と１貨物会社に分割した。一方、社会保障は後退した。また、売上税導入に
失敗した。

　アメリカへの自動車の輸出が好調で、貿易収支が好転した。その結果、貿易
黒字が拡大し、日米貿易摩擦問題が起こった。そこで、アメリカからの貿易の
自由化と防衛力増強の要求に対し、1987年度予算で防衛費がＧＮＰ１％を突破
した。

　中曽根内閣の後を受けたのが、竹下登｛たけしたのぼる｝である。1989年４
月、大平内閣からの懸案だった大型間接税が導入された。消費税で、税率は３
％である。これは、シャウプ勧告以来40年ぶりの税制改革である。しかし、国
会審議は難航、1988年12月に社会・共産両党が牛歩戦術で抵抗する中、税制改
革法案を可決した。また、「ふるさと創生事業」と称して、すべての地方自治
体に１億円をばらまいた。それを有効に使ったところもあるが、失敗した自治
体が多かったという。

　1988年、リクルート事件が発覚した。リクルートコスモス社の未公開株が政
界やＮＴＴ幹部に譲渡され、見返りを期待したとされるものである。竹下内閣
の閣僚が辞任し、竹下自身の身辺にも疑惑が及んだ。そのため、予算成立後＜
注８＞に総辞職した。また、1989年１月７日に昭和天皇が亡くなり、明仁｛あ
きひと｝親王が即位し、翌日に平成と改元された。この時、新元号を発表した
小渕恵三｛おぶちけいぞう｝は、これで有名になった。

　　＜注８＞予算は衆議院で与党が単独強行採決、参議院で自然承認された。


■　コーヒー・ブレイク　■
┃訂正です。
第866号です。
誤　神奈川県の長洲一二｛ながすいちじ｝……
正　神奈川県の長洲一二｛ながすかずじ｝……

┃配送日について
　採用試験が近づいていることもあり、７月18日の翌日が採用試験１日目にな
るため、配送はお休み致します。なお、７月15日は配送を行ないます。


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「日本史なんて怖くない」（毎週火曜・金曜日配送）
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次回は？
　内容は、「55年体制の崩壊」です。
　「その時歴史が動いた」は、「古池や蛙飛こむ水のおと
　　　　　　　　　　　　　　〜松尾芭蕉　人生を映した１７文字〜」です。

最後にひとこと：やっと整理票が書けた。

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